Должники не уедут за границу
22 Мая 2010
Ставится под сомнение конституционность, законность и правомерность данной санкции. Делаются громкие заявления о нарушениях прав человека. Однако при этом совершенно забывается, что кроме прав у граждан-должников есть еще и обязанности, в том числе по уплате долгов, а их неисполнение существенно нарушает права других законопослушных граждан и интересы государства.
В настоящее время никаких правовых ограничений для применения такой меры принуждения нет как на уровне международно-правовых актов, так и на уровне национального законодательства.
В пункте 3 статьи 2 Протокола № 4 от 16.09.1963 к Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 установлено, что пользование правом на свободу передвижения не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах защиты прав и свобод других лиц.
Из этого исходят и нормы Конституции Российской Федерации, где в части 3 статьи 17 установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а в части 3 ст. 55 определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Именно в силу этих правовых предпосылок возможность ограничения на выезд гражданина за пределы Российской Федерации была прямо предусмотрена в статье 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», где сказано, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации в случае его уклонения от исполнения судебного акта.
В связи с постоянным интересом к данной проблеме и в целях исключения возможных спекуляций необходимо еще раз разъяснить ряд правовых аспектов применения временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Во-первых, данная мера применяется только к должникам, уклоняющимся от исполнения своих обязательств, то есть сознательно не погашающим имеющуюся задолженность, избегающим судебного пристава и т.п. Если у гражданина есть задолженность и он совершает конкретные действия, направленные на ее погашение, оснований для применения к нему ограничения на выезд нет.
Во-вторых, данная мера не применяется тотально. До введения ограничения должник всегда уведомляется (как правило, неоднократно) о наличии у него задолженности. Ему всегда предоставляется возможность для добровольного ее погашения.
В-третьих, часто задается вопрос о возможности оплатить долг в аэропорту. В некоторых случаях это возможно.
Так, в ряде городов в аэропортах есть терминалы, где, в том числе, можно оплатить и штрафы. Но следует знать, что ограничение выезда при этом автоматически не снимается. Предъявить квитанции сотруднику пограничной службы также не удастся.
В-четвертых, в случае погашения задолженности данная мера незамедлительно отменяется постановлением судебного пристава. Однако отмена ограничения выезда осуществляется путем внесения соответствующих изменений в федеральную базу данных по ограничению выезда. Эта операция может осуществляться только в Москве. Поэтому существует определенный временной промежуток между принятием судебным приставом решения об отмене ограничения на выезд и фактическим исключением гражданина из базы данных. Это объясняется объективно существующим порядком и временем прохождения документов, которое может составлять до 20 дней.
В-пятых, получить информацию о том, является ли гражданин должником и не ограничен ли ему выезд, можно только в территориальном отделе судебных приставов по месту жительства гражданина путем личного обращения с документом, удостоверяющим личность.
Рекомендуем всем своевременно исполнять свои обязательства, а, собираясь в отпуск, учитывать вышеизложенные разъяснения.
Отдел судебных приставов г. Большой Камень.
Наша справка
За весь 2009 год выезд был ограничен 66 должникам, в том числе 9 по алиментным обязательствам. В результате применения данной меры было взыскано 1 269 тыс. руб.
За четыре месяца 2010 года выезд был ограничен 17 должникам, в том числе 2 по алиментным обязательствам. В результате применения данной меры было взыскано 282 тыс. руб.
Данная мера является эффективным способом принуждения должников к исполнению судебных решений и будет применяться и далее.
[s][/s]