Об охране труда
21 Апр 2008
Нужно жить так, чтобы каждое утро с радостью спешить на работу, а вечером - домой... Эта высказанная однажды кем-то мысль как нельзя лучше характеризует простое житейское счастье.
Большая часть нашего времени проходит на работе, а потому желание трудиться с душой, а не просто "сдавать себя в аренду" определяется не только профессиональными склонностями человека, но и тем, насколько комфортно, удобно и, главное, безопасно работнику выполнять свои обязанности. От этого зависят производительность труда и, как следствие, экономические показатели страны, а в целом - здоровье россиян, качество их жизни. Больные люди - это серьезный удар по экономике и демографии страны, поэтому государство значительно усиливает контроль в области охраны труда.
27 марта в лекционном зале администрации городского округа ЗАТО Большой Камень состоялся очередной семинар по охране труда с участием руководителей городских организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности. В его работе принимали участие представители управления труда Приморского края, Фонда социального страхования (г. Артем), надзорных органов (прокуратуры ЗАТО, Федеральной инспекции труда по Приморскому краю), специалисты администрации городского округа ЗАТО Большой Камень.
Открывая семинар, начальник городского управления по экологии и трудовым отношениям Юрий ВОЛКОВ озвучил его главную цель: - Государство намерено привлечь к управлению охраной труда административный и кадровый потенциал местного самоуправления, которые должны разработать и обеспечить функционирование системы управления охраны труда в организациях. В связи с этим сегодня значительно ужесточается контроль за исполнением Трудового кодекса, и особенно мер в области охраны труда.
Поработать в этом направлении есть над чем: в поссоветский период было утрачено много того положительного, что раньше было нормой на предприятиях. В докладе главного специалиста-эксперта Управления по труду Приморского края Людмилы ШУРАЕВОЙ прозвучали развернутые данные проведенных проверок по охране труда. Так, 2007 году специалистами органов управления края совместно с органами надзора и контроля в области охраны труда было проведено более 1,3 тыс. различных проверок (в 2006 году - 1, 2 тыс.). Выявлено более 3,8 тыс. нарушений требований охраны труда (в 2006 году эта цифра составила более 3,9 тыс.). Анализ распределения рабочих мест по условиям труда за последние пять лет свидетельствует о том, что доля рабочих мест с допустимыми условиями труда составила в 2003 году 37%, в 2004 году - 35%, в 2005 году - 40%, в 2006 году - 41%, в 2007 году - 34%.
По данным Приморского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, на углубленные медицинские осмотры общая сумма ассигнований в 2007 году составила 27690,4 тыс. руб., фактически освоено 27141 тыс. руб. (обследовано 46,7 тыс. человек). Причиной не освоения средств в полном объеме стала низкая организация и ответственность некоторых работодателей при планировании и проведении углубленных медицинских осмотров. Приморским региональным отделением Фонда социального страхования РФ были выделены средства на предупредительные меры от несчастных случаев и профессиональных заболеваний 150 организациям на общую сумму 28 млн. руб., а фактически израсходовано 27 млн. руб. В 2007 году в Приморском крае страховые выплаты и компенсацию дополнительных расходов получили около 10 тыс. человек, а общие затраты лицам, пострадавшим на производстве вследствие несчастных случаев и профессиональных заболеваний, составили более 717 млн. руб.
Управлением по труду Приморского края разработаны предложения по улучшению ситуации в области охраны труда в 2008 году, в которых, в частности, говорится: "Строительство, реконструкцию и техническое перевооружение производственных объектов осуществлять только на основании проектной документации, отвечающей государственным нормативным требованиям охраны труда, с целью снижения до минимума рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, количества несчастных случаев, профессиональных заболеваний. В два раза увеличить темпы обучения по охране труда работодателей, руководителей среднего звена, работников".
Для решения государственных задач в области народонаселения 1 февраля 2008 года администрацией Приморского края издано распоряжение № 36-ра "Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по улучшению демографической ситуации в Приморском крае на 2008-2010 годы". В частности, в этом документе главам городских округов и муниципальных районов края для сокращения уровня смертности от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предписывается контролировать работодателей по нескольким направлениям. В первую очередь это создание и укрепление службы охраны труда в организациях с численностью свыше 50 человек. Огромное значение придается проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с оценкой профессиональных рисков и последующей сертификацией организации работ по охране труда. Пристальное внимание будет оказываться обязательному проведению предварительных и периодических медицинских осмотров, в том числе и углубленным медосмотрам сотрудников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами. Кроме того, вменяется обязательное проведение (не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством РФ), психиатрических освидетельствований работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе с источниками повышенной опасности.
Как сообщил главный государственный санитарный врач по территориям ЗАТО Большой Камень и Фокино Приморского края Павел АНДРУСЕНКО, на контроле отделения специализированного надзора за радиационной безопасностью и условиями труда Территориального отдела находится около 140 объектов разных отраслей промышленности, осуществляющих деятельность на территории городского округа ЗАТО Большой Камень. Ведущими отраслями промышленности являются судостроение и судоремонт, строительство, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, производство мебели, обработка древесины и производство изделий из дерева, ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования.
В докладе главного государственного санитарного врача были озвучены данные по медицинскому обеспечению работающего населения, характеристика условий труда женщин, данные по состоянию профессиональной заболеваемости, характеристика физических факторов производственной среды, воздуха и рабочей зоны, обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями.
- В последние годы наметилась тенденция сокращения уровня профессиональной заболеваемости в стране, однако это не отражает истинного положения дел в связи с крайне низкой выявляемостью профпатологии, - отметил докладчик. - При этом в стране одновременно растет численность работающих, занятых во вредных и опасных условиях труда и их удельный вес среди трудоспособного населения. За последние годы на многих предприятиях наблюдается резкое сокращение объемов работ и финансирования мероприятий по улучшению условий труда работающих.
Для того чтобы в корне изменить ситуацию и в рамках реализации национальных проектов, на государственном уровне в конце прошлого и начале текущего годов принят ряд документов, направленных на реализацию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, санаторно-курортном лечении работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами. В частности, 30.01.2008 года принят приказ Минздравсоцразвития РФ № 43 Н "Об утверждении правил финансирования в 2008 году и в плановый период 2009 и 2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работе с вредными и (или) опасными производственными факторами". Также принят приказ Фонда социального страхования РФ 20.02.2008 года № 37 "Об организации работы Фонда социального страхования РФ по финансированию в 2008 году и на внеплановый период 2009-2010 гг. предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами".
Главный специалист Филиала № 2 г. Артема ГУПРО ФСС Олеся СЕВРЮКОВА подробно остановилась на этих документах и обратила внимание собравшихся на их соблюдение и практическое применение предусмотренных законами норм, соблюдение ряда условий для прохождения предприятием медицинских осмотров, аттестацию рабочих мест и ответила на ряд интересующих аудиторию вопросов.
Особой темой для обсуждения на семинаре было уделено вопросам исполнения Трудового кодекса и нарушениям в области трудовых взаимоотношений, приводящим к конфликтным ситуациям. По данным управления экологии и трудовым отношениям, их немало. В Большом Камне "типичными" нарушениями стали незаключения трудовых и коллективных договоров, невыплата пособий при уходе в отпуск по беременности и родам, непредоставление нормальной продолжительности отпуска, низкий уровень заработной платы, отсутствие специальной одежды и индивидуальных средств защиты, невыплата компенсаций за работу во вредных условиях труда и др. Отсутствие в течение длительного времени на территории ЗАТО Большой Камень представителя государственной инспекции труда по Приморскому краю наложило отпечаток на развитие отношений между работодателями и работниками организаций, которые идут на нарушения трудового законодательства. С недавнего времени ситуация изменилась. Большой Камень теперь курирует государственный инспектор труда в Приморском крае Анжела САЧЕК. В своем выступлении Анжела Владимировна отметила, что в ее ближайших планах проверка ряда предприятий и работа по заявлениям граждан, которые могут обращаться напрямую к ней по телефону в г. Владивостоке 26-80-81.
В конце семинара с обзором на рынке труда территории городского округа ЗАТО Большой Камень перед руководителями предприятий выступили директор Центра занятости населения г. Большой Камень Наталья КУЗЮКОВА и директор АНО "Инфопрофцентр" Михаил СТЕПАНИДЕНКО.
В целях популяризации вопросов охраны труда, привлечения к этой проблеме всех участников социально-трудовых отношений, успешной реализации одного из направлений государственной политики в области охраны труда в части обеспечения приоритета сохранения жизни и здоровья работников наемного труда в Приморском крае проводятся акции, посвященные Всемирному дню охраны труда (он будет праздноваться 28 апреля), направленные на поддержку идей и лозунгов, провозглашенных Международной организацией труда. В связи с этим администрацией Приморского края издано Распоряжение № 223-ра "О мероприятиях по проведению Всемирного дня охраны труда в Приморском крае", на основании которого органами местного самоуправления и предприятиями всех форм собственности проводится комплекс мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников. В связи с этим администрация городского округа ЗАТО Большой Камень направила соответствующее письмо во все предприятия города. Этот день планируется отметить семинарами, конференциями, выступлениями специалистов перед трудовыми коллективами и другими мероприяитями, цель которых - сохранение жизни и здоровья работников.
Лариса Бердянская.
Большая часть нашего времени проходит на работе, а потому желание трудиться с душой, а не просто "сдавать себя в аренду" определяется не только профессиональными склонностями человека, но и тем, насколько комфортно, удобно и, главное, безопасно работнику выполнять свои обязанности. От этого зависят производительность труда и, как следствие, экономические показатели страны, а в целом - здоровье россиян, качество их жизни. Больные люди - это серьезный удар по экономике и демографии страны, поэтому государство значительно усиливает контроль в области охраны труда.
27 марта в лекционном зале администрации городского округа ЗАТО Большой Камень состоялся очередной семинар по охране труда с участием руководителей городских организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности. В его работе принимали участие представители управления труда Приморского края, Фонда социального страхования (г. Артем), надзорных органов (прокуратуры ЗАТО, Федеральной инспекции труда по Приморскому краю), специалисты администрации городского округа ЗАТО Большой Камень.
Открывая семинар, начальник городского управления по экологии и трудовым отношениям Юрий ВОЛКОВ озвучил его главную цель: - Государство намерено привлечь к управлению охраной труда административный и кадровый потенциал местного самоуправления, которые должны разработать и обеспечить функционирование системы управления охраны труда в организациях. В связи с этим сегодня значительно ужесточается контроль за исполнением Трудового кодекса, и особенно мер в области охраны труда.
Поработать в этом направлении есть над чем: в поссоветский период было утрачено много того положительного, что раньше было нормой на предприятиях. В докладе главного специалиста-эксперта Управления по труду Приморского края Людмилы ШУРАЕВОЙ прозвучали развернутые данные проведенных проверок по охране труда. Так, 2007 году специалистами органов управления края совместно с органами надзора и контроля в области охраны труда было проведено более 1,3 тыс. различных проверок (в 2006 году - 1, 2 тыс.). Выявлено более 3,8 тыс. нарушений требований охраны труда (в 2006 году эта цифра составила более 3,9 тыс.). Анализ распределения рабочих мест по условиям труда за последние пять лет свидетельствует о том, что доля рабочих мест с допустимыми условиями труда составила в 2003 году 37%, в 2004 году - 35%, в 2005 году - 40%, в 2006 году - 41%, в 2007 году - 34%.
По данным Приморского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, на углубленные медицинские осмотры общая сумма ассигнований в 2007 году составила 27690,4 тыс. руб., фактически освоено 27141 тыс. руб. (обследовано 46,7 тыс. человек). Причиной не освоения средств в полном объеме стала низкая организация и ответственность некоторых работодателей при планировании и проведении углубленных медицинских осмотров. Приморским региональным отделением Фонда социального страхования РФ были выделены средства на предупредительные меры от несчастных случаев и профессиональных заболеваний 150 организациям на общую сумму 28 млн. руб., а фактически израсходовано 27 млн. руб. В 2007 году в Приморском крае страховые выплаты и компенсацию дополнительных расходов получили около 10 тыс. человек, а общие затраты лицам, пострадавшим на производстве вследствие несчастных случаев и профессиональных заболеваний, составили более 717 млн. руб.
Управлением по труду Приморского края разработаны предложения по улучшению ситуации в области охраны труда в 2008 году, в которых, в частности, говорится: "Строительство, реконструкцию и техническое перевооружение производственных объектов осуществлять только на основании проектной документации, отвечающей государственным нормативным требованиям охраны труда, с целью снижения до минимума рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, количества несчастных случаев, профессиональных заболеваний. В два раза увеличить темпы обучения по охране труда работодателей, руководителей среднего звена, работников".
Для решения государственных задач в области народонаселения 1 февраля 2008 года администрацией Приморского края издано распоряжение № 36-ра "Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по улучшению демографической ситуации в Приморском крае на 2008-2010 годы". В частности, в этом документе главам городских округов и муниципальных районов края для сокращения уровня смертности от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предписывается контролировать работодателей по нескольким направлениям. В первую очередь это создание и укрепление службы охраны труда в организациях с численностью свыше 50 человек. Огромное значение придается проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с оценкой профессиональных рисков и последующей сертификацией организации работ по охране труда. Пристальное внимание будет оказываться обязательному проведению предварительных и периодических медицинских осмотров, в том числе и углубленным медосмотрам сотрудников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами. Кроме того, вменяется обязательное проведение (не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством РФ), психиатрических освидетельствований работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе с источниками повышенной опасности.
Как сообщил главный государственный санитарный врач по территориям ЗАТО Большой Камень и Фокино Приморского края Павел АНДРУСЕНКО, на контроле отделения специализированного надзора за радиационной безопасностью и условиями труда Территориального отдела находится около 140 объектов разных отраслей промышленности, осуществляющих деятельность на территории городского округа ЗАТО Большой Камень. Ведущими отраслями промышленности являются судостроение и судоремонт, строительство, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, производство мебели, обработка древесины и производство изделий из дерева, ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования.
В докладе главного государственного санитарного врача были озвучены данные по медицинскому обеспечению работающего населения, характеристика условий труда женщин, данные по состоянию профессиональной заболеваемости, характеристика физических факторов производственной среды, воздуха и рабочей зоны, обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями.
- В последние годы наметилась тенденция сокращения уровня профессиональной заболеваемости в стране, однако это не отражает истинного положения дел в связи с крайне низкой выявляемостью профпатологии, - отметил докладчик. - При этом в стране одновременно растет численность работающих, занятых во вредных и опасных условиях труда и их удельный вес среди трудоспособного населения. За последние годы на многих предприятиях наблюдается резкое сокращение объемов работ и финансирования мероприятий по улучшению условий труда работающих.
Для того чтобы в корне изменить ситуацию и в рамках реализации национальных проектов, на государственном уровне в конце прошлого и начале текущего годов принят ряд документов, направленных на реализацию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, санаторно-курортном лечении работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами. В частности, 30.01.2008 года принят приказ Минздравсоцразвития РФ № 43 Н "Об утверждении правил финансирования в 2008 году и в плановый период 2009 и 2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работе с вредными и (или) опасными производственными факторами". Также принят приказ Фонда социального страхования РФ 20.02.2008 года № 37 "Об организации работы Фонда социального страхования РФ по финансированию в 2008 году и на внеплановый период 2009-2010 гг. предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами".
Главный специалист Филиала № 2 г. Артема ГУПРО ФСС Олеся СЕВРЮКОВА подробно остановилась на этих документах и обратила внимание собравшихся на их соблюдение и практическое применение предусмотренных законами норм, соблюдение ряда условий для прохождения предприятием медицинских осмотров, аттестацию рабочих мест и ответила на ряд интересующих аудиторию вопросов.
Особой темой для обсуждения на семинаре было уделено вопросам исполнения Трудового кодекса и нарушениям в области трудовых взаимоотношений, приводящим к конфликтным ситуациям. По данным управления экологии и трудовым отношениям, их немало. В Большом Камне "типичными" нарушениями стали незаключения трудовых и коллективных договоров, невыплата пособий при уходе в отпуск по беременности и родам, непредоставление нормальной продолжительности отпуска, низкий уровень заработной платы, отсутствие специальной одежды и индивидуальных средств защиты, невыплата компенсаций за работу во вредных условиях труда и др. Отсутствие в течение длительного времени на территории ЗАТО Большой Камень представителя государственной инспекции труда по Приморскому краю наложило отпечаток на развитие отношений между работодателями и работниками организаций, которые идут на нарушения трудового законодательства. С недавнего времени ситуация изменилась. Большой Камень теперь курирует государственный инспектор труда в Приморском крае Анжела САЧЕК. В своем выступлении Анжела Владимировна отметила, что в ее ближайших планах проверка ряда предприятий и работа по заявлениям граждан, которые могут обращаться напрямую к ней по телефону в г. Владивостоке 26-80-81.
В конце семинара с обзором на рынке труда территории городского округа ЗАТО Большой Камень перед руководителями предприятий выступили директор Центра занятости населения г. Большой Камень Наталья КУЗЮКОВА и директор АНО "Инфопрофцентр" Михаил СТЕПАНИДЕНКО.
В целях популяризации вопросов охраны труда, привлечения к этой проблеме всех участников социально-трудовых отношений, успешной реализации одного из направлений государственной политики в области охраны труда в части обеспечения приоритета сохранения жизни и здоровья работников наемного труда в Приморском крае проводятся акции, посвященные Всемирному дню охраны труда (он будет праздноваться 28 апреля), направленные на поддержку идей и лозунгов, провозглашенных Международной организацией труда. В связи с этим администрацией Приморского края издано Распоряжение № 223-ра "О мероприятиях по проведению Всемирного дня охраны труда в Приморском крае", на основании которого органами местного самоуправления и предприятиями всех форм собственности проводится комплекс мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников. В связи с этим администрация городского округа ЗАТО Большой Камень направила соответствующее письмо во все предприятия города. Этот день планируется отметить семинарами, конференциями, выступлениями специалистов перед трудовыми коллективами и другими мероприяитями, цель которых - сохранение жизни и здоровья работников.
Лариса Бердянская.
info»