Думу Большого Камня лишат самого главного

Пра­ви­тель­ство При­мор­ско­го края на­ме­ре­но за­брать у круп­ных му­ни­ци­па­ли­те­тов ре­ги­о­на пол­но­мо­чия по зе­мель­ным во­про­сам, стро­и­тель­ству и ре­гу­ли­ро­ва­нию ре­кла­мы. Со­от­вет­ству­ю­щий за­ко­но­про­ект уже на­прав­лен в ре­ги­о­наль­ный пар­ла­мент. Со­бе­сед­ни­ки РК от­ме­ча­ют, что это озна­ча­ет по­ли­ти­че­ское ослаб­ле­ние мэ­ров в При­мо­рье, од­на­ко вряд ли кто-то из них ре­шит­ся на от­кры­тое со­про­тив­ле­ние. По­дроб­но­сти – в сю­же­те.

Кого за­тро­нут из­ме­не­ния

Пра­ви­тель­ство При­мо­рья внес­ло в ре­ги­о­наль­ный пар­ла­мент за­ко­но­про­ект, со­глас­но ко­то­ро­му часть пол­но­мо­чий 10 опор­ных му­ни­ци­па­ли­те­тов пе­ре­да­ет­ся на кра­е­вой уро­вень. Речь идет о Вла­ди­во­сто­ке, Ус­су­рий­ске, На­ход­ке, Боль­шом Камне, Пар­ти­зан­ске, Пар­ти­зан­ском, Шко­тов­ском и Ха­сан­ском му­ни­ци­паль­ных окру­гах, а та­к­же На­деж­дин­ском рай­оне. По све­де­ни­ям РБК, до­ку­мент бу­дет рас­смот­рен в трех чте­ни­ях в де­каб­ре.

Пред­по­ла­га­ет­ся, что с 1 ян­ва­ря 2024 года пра­ви­тель­ство При­мо­рья бу­дет вы­да­вать раз­ре­ше­ния на стро­и­тель­ство, от­кло­не­ние от пре­дель­ных па­ра­мет­ров раз­ре­шен­но­го стро­и­тель­ства и ввод объ­ек­тов в экс­плу­а­та­цию. Та­к­же кра­е­вые чи­нов­ни­ки бу­дут за­ни­мать­ся под­го­тов­кой и утвер­жде­ни­ем ген­пла­нов му­ни­ци­па­ли­те­тов, пра­вил зем­ле­поль­зо­ва­ния и за­строй­ки, до­ку­мен­тов тер­ри­то­ри­аль­но­го пла­ни­ро­ва­ния и гра­до­стро­и­тель­но­го зо­ни­ро­ва­ния.

Вла­сти ре­ги­о­на бу­дут со­гла­со­вы­вать ар­хи­тек­тур­но-гра­до­стро­и­тель­ный об­лик объ­ек­тов ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства, при­ни­мать ре­ше­ния о раз­ра­бот­ке и об утвер­жде­нии ком­плекс­ной схе­мы ЖКХ-ин­фра­струк­ту­ры (элек­тро­снаб­же­ние, теп­ло­снаб­же­ние, га­зо­снаб­же­ние, во­до­снаб­же­ние и во­до­от­ве­де­ние, раз­ме­ще­ние се­тей свя­зи).

Кро­ме того, пра­ви­тель­ство края бу­дет уста­нав­ли­вать схе­мы раз­ме­ще­ния ре­клам­ных кон­струк­ций в му­ни­ци­па­ли­те­тах.

В по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке к за­ко­но­про­ек­ту ска­за­но, что пе­ре­рас­пре­де­ле­ние пол­но­мо­чий поз­во­лит оп­ти­ми­зи­ро­вать ра­бо­ту вла­сти, со­здаст усло­вия для ком­плекс­но­го раз­ви­тия тер­ри­то­рий и ис­клю­чит то­чеч­ную за­строй­ку.

В но­яб­ре гу­бер­на­тор Олег Ко­же­мя­ко на­зна­чил но­во­го ми­ни­стра стро­и­тель­ства – ве­дом­ство воз­гла­вил Олег Гу­рьев, ко­то­рый до это­го был ди­рек­то­ром АО «Мо­спром­строй».

На­пом­ним, что в те­че­ние 2023 года в При­мо­рье были за­ве­де­ны уго­лов­ные дела в от­но­ше­нии му­ни­ци­паль­ных чи­нов­ни­ков из-за ма­хи­на­ций с зем­лей. Так, в ян­ва­ре 2023 года по об­ви­не­нию во взя­точ­ни­че­стве был аре­сто­ван за­ме­сти­тель мэра Вла­ди­во­сто­ка Алек­сей Ляй­фер. Та­к­же ему вме­ня­ют под­стре­ка­тель­ство к пре­вы­ше­нию долж­ност­ных пол­но­мо­чий. По вер­сии след­ствия, в де­каб­ре 2021 года чи­нов­ник убе­дил сво­е­го под­чи­нен­но­го в мэ­рии пре­до­ста­вить груп­пе граж­дан зе­мель­ный уча­сток во Вла­ди­во­сто­ке в об­щую до­ле­вую соб­ствен­ность на льгот­ных ос­но­ва­ни­ях. При этом раз­ни­ца меж­ду ры­ноч­ной и по­куп­ной сто­и­мо­стью зе­мель­но­го участ­ка со­ста­ви­ла бо­лее 38 млн руб­лей. В мар­те было за­ве­де­но уго­лов­ное дело в от­но­ше­нии гла­вы при­мор­ско­го го­ро­да Боль­шой Ка­мень, экс-гла­вы На­деж­дин­ско­го рай­о­на  Ру­стя­ма Абу­ша­ева. Его об­ви­ня­ют в мо­шен­ни­че­стве с зе­мель­ны­ми участ­ка­ми и неза­кон­ном пред­при­ни­ма­тель­стве.

От­кры­то­го со­про­тив­ле­ния не бу­дет

Пе­ре­да­ча пол­но­мо­чий по зем­ле, гра­до­стро­и­тель­ству и ре­кла­ме на кра­е­вой уро­вень ослаб­ля­ет по­ли­ти­че­ское вли­я­ние му­ни­ци­паль­ных вла­стей, кон­ста­ти­ру­ет по­ли­ти­че­ский обо­зре­ва­тель Олег Жу­ну­сов. При этом он под­чер­ки­ва­ет, что ана­ло­гич­ные про­цес­сы про­ис­хо­дят и в дру­гих ре­ги­о­нах стра­ны.

«С точ­ки зре­ния за­строй­ки, опе­ра­тив­но­сти ре­ше­ния во­про­сов, вы­ра­бот­ки еди­ных пра­вил (как фор­маль­ных, так и нефор­маль­ных) си­ту­а­ция по пе­ре­да­че пол­но­мо­чий долж­на сыг­рать в по­ло­жи­тель­ную сто­ро­ну. Недо­воль­ство со сто­ро­ны му­ни­ци­па­ли­те­тов, ко­неч­но, бу­дет, но на со­про­тив­ле­ние, тем бо­лее от­кры­тое, уве­рен, ни­кто не ре­шит­ся. Слиш­ком нерав­ные силы», – рас­суж­да­ет Жу­ну­сов.

По­ли­то­лог Па­вел На­ли­вай­ко та­к­же уве­рен, что боль­шин­ство му­ни­ци­па­ли­те­тов При­мо­рья со­гла­сят­ся от­дать часть пол­но­мо­чий на уро­вень ре­ги­о­на.

«Если и есть ка­кие-то оча­ги элит­но­го со­про­тив­ле­ния, то это, воз­мож­но, На­деж­дин­ский и Спас­ский рай­о­ны. Но они не име­ют пре­ва­ли­ру­ю­ще­го эф­фек­та и вряд ли по­ме­ша­ют ре­а­ли­за­ции той по­ли­ти­ки, ко­то­рую сей­час край при­во­дит к ло­ги­че­ско­му за­вер­ше­нию», – от­ме­тил На­ли­вай­ко.

По его сло­вам, в При­мо­рье ве­дет­ся ра­бо­та по воз­вра­ще­нию в го­су­дар­ствен­ную соб­ствен­ность тех зе­мель­ных участ­ков, ко­то­рые в свое вре­мя были роз­да­ны нера­ди­вым пред­при­ни­ма­те­лям и за­строй­щи­кам.

«Это объ­яс­ня­ет необ­хо­ди­мость пе­ре­да­чи и цен­тра­ли­за­ции этих пол­но­мо­чий на кра­е­вой уро­вень, что­бы край и в первую оче­редь Вла­ди­во­сток не были ско­ва­ны ма­хи­на­ци­я­ми, ко­то­рые па­ра­ли­зо­ва­ли це­лые мик­ро­рай­о­ны», – за­клю­чил со­бе­сед­ник РК.