"На такие должности – уже призывают". Рустям Абушаев, и.о. главы Большого Камня

05 Апр 2022

30 декабря 2021 года исполняющим обязанности главы городского округа Большой Камень был по представлению губернатора Приморья утвержден Рустям Абушаев. Времени "на раскачку" у нового руководителя города особого президентского внимания не оказалось.  Да оно, судя по всему, особо и.о. главы и не требовалось. "Задач — очень много, надо просто брать и делать", так сказал Абушаев в беседе с корр. ИА PrimaMedia. Все подробности — в нашем интервью.

Справка: АБУШАЕВ Рустям Саитович, исполняющий обязанности главы ГО Большой Камень. Родился в 1984 году в селе Нижняя Елюзань Городищенского района Пензенской области. Образование: Пензенский артиллерийский инженерный институт (2006), Владивостокский государственный университет экономики и сервиса (2013). Гражданская специальность: юриспруденция. 

"Ответственности нельзя бояться"

 — Региональной прессе за последние годы укоренилась традиция называть Большой Камень пафосно — "город президентского внимания" или даже "любимый город Путина в Приморье". Как вы считаете, такие слова отражают реальную ситуацию?

 — Если говорить о любимом городе Владимира Владимировича Путина либо о "городе президентского внимания"…

Я думаю, если бы ему задали этот вопрос, он бы, наверное, сказал, что для него все города и все жители России — одинаково важны.

Учитывая же стратегическую значимость Большого Камня — здесь все-таки самая крупная, наверное, судостроительная верфь в России,— то, конечно, можно подтвердить, что именно в Приморском крае это — действительно важный город. Даже если вернуться в историю, в 50-е года прошлого века, то ведь в принципе как раз из-за стратегического завода "Звезда" здесь город и строился. На сегодняшний день — уже дополнительное направление в гражданском судостроении. Опять же, недалеко от города, в бухте Суходоле строятся перегрузочные порты.  Это будет дополнительное направление уже не только в границах города, а в границах всего побережья Уссурийского залива.

 — Большая ответственность — возглавлять такой муниципалитет?

 — Если бояться ответственности, то зачем вообще на своих должностях работать?

Есть такое выражение, что на такие должности  — уже призывают. Есть задача, есть стратегия, их надо выполнять. И если бояться ответственности в этой жизни, то зачем тогда жить в принципе? Поэтому здесь, я считаю, ответственности нельзя бояться.

И что главное на сегодняшний день — это то, что законодательство позволяет выполнять любые задачи. И то правительство, которое на сегодняшний день работает у нас в Российской Федерации, —  опытные, грамотные люди, правильные решения принимают и вносят изменения законодательства для того, чтобы нам здесь, на муниципальном уровне, было легче работать и добиваться результатов.

 — И о результатах. Как идет в городском округе Большой Камень выполнение поручений губернатора Приморского края о создании антикризисных штабов, о создании резервных фондов? 

 — Конечно, эта работа активно ведется. Понятно, что сейчас необходимо где-то выполнение тех задач, которые были запланированы на год, продолжать, а где-то, может быть, стоит и притормозить. Формируется и резервный фонд, на сегодня он составляет 5,6 млн рублей, планируем увеличить его до 23 млн рублей. Это нужно для того, чтобы быть готовым практически к любому развитию ситуации. И это — абсолютно нормальные, общепринятые вещи, тем более что опыт такой у нас уже был во время пандемии коронавируса. Этот период, я считаю, мы прошли  достойно.  

Антикризисный штаб у нас, конечно, уже создан. Буквально сегодня я проводил совещание в рамках штаба. Решения, предложения, которые на нем прозвучали — хорошие, живые. Уже от нас исходят предложения и на региональный уровень, это, например, изменения в градостроительную нормативную базу для того, чтобы бизнесу, строителям жилья было легче работать на территории.

Соответственно, в обязательном порядке мы внесли предложения и по импортозамещению. Если нужна конкретика, то мы, например, сегодня начинаем оснащать новую школу на 600 мест, которую в ближайшее время введем в эксплуатацию. Естественно, для школы нужны компьютеры, и здесь с поставками, как мы понимаем, есть определенные сложности: удорожание этой техники — уже в разы. Поэтому мы свои предложения по этому вопросу внесли, предлагаем помочь нам в этом в том числе и федеральными средствами.

Средства будут направляться на поддержку предприятий и субъектов малого предпринимательства

 — То есть антикризисные штабы у нас — это части вертикальной структуры управления?

 — Конечно. Все логично: на уровне муниципалитета — свои антикризисные штабы, которые на местах выделяют проблемы , формируют пути и способы их решения и направляют свои предложения в региональный штаб. Краевой штаб уже анализирует все предложения и, соответственно, направляет их на федеральный уровень, который уже вносит необходимые изменения в нормативно-правовые акты или другими способами оказывает помощь и поддержку.

 — После последних изменений бюджет Большого Камня на 2022 год по доходам  — свыше 2 млрд рублей. На 2023-2024 годы — пока где-то по 1,5 млрд в год. С чем связана такая диспропорция?

 — Здесь все прозрачно. Собственные доходы городского округа — порядка 700 млн в год. Остальную доходную часть формируют дотации и субсидии консолидированного бюджета. И здесь много зависит от нас, муниципальных властей — сможем ли мы "затянуть" в город федеральные, региональные деньги? Такой опыт у меня, к слову, есть, бюджет Надеждинского района мне удавалось практически в два раза таким образом увеличивать.

И поэтому у нас уже сегодня идет интенсивная подготовка к участию в различных краевых и федеральных программах, чтобы пополнить бюджеты 2023-го и 2024 годов. Я планирую сделать так, чтобы в итоге бюджет Большого Камня стабильно показывал рост по доходам каждый последующий год.

 — А напомните, пожалуйста, на какие цели планируется в этом году использовать пополнившие бюджет городского округа средства?

 — Как я уже говорил, мы в этом году завершаем строительство школы на 600 мест.  Также начинаем строительство новых дорог, ремонтируем существующую дорожную сеть. Для новых объектов инфраструктуры, естественно, необходимо проектирование, разработка проектов планировки территорий.  Это — обязательные вещи, напомню,  для того, чтобы получить в итоге положительное заключение госэкспертизы проектной документации, и уже на основании этого мы получаем возможность получить финансирование и приступить непосредственно к строительству в последующие годы.

В целом на это год, я считаю, у нас достаточное финансирование для того, чтобы продолжить ранее запланированную работу. Хочу отметить, что у нас на территории действует распоряжение Правительства РФ № 1122-р "Об утверждении плана комплексного социально-экономического развития городского округа Большой Камень Приморского края".  В этом плане — и школа, и детские сады, и вопросы ЖКХ, и здравоохранение (в нашем случае этот вопрос, напомню, федеральный, поскольку у нас медициной занимается Федеральное медико-биологическое агентство).

Сегодня мы также разрабатываем мастер-план города и синхронизируем его с утвержденным планом комплексного социально-экономического развития. К слову, мастер-планом я начал заниматься в этом году, когда пришел на должность руководителя территории. К началу мая мы должны подготовить качественное техзадание на его разработку. По каждому направлению у меня расписаны специалисты. Параллельно смотрим на привлечение инвестиций, подбираем разработчиков мастер-плана.  Это, разумеется, не делается за один день, идет плановая работа.

"Вопросы решаются только системно"

 — Поговорим о насущном — о ценах на потребительские товары, продовольствие. На краевом уровне, как мы видим, ведется работа с ритейлерами, власти региона договариваются с сетями о том, чтобы бизнес в ценовой политике вел себя по-настоящему социально ответственно. А как в Большом Камне предприниматели смотрят на ситуацию?

 — Договоренности с крупными краевыми сетями, как вы и говорите, уже достигнуты, так что магазины этих сетей, расположенные у нас, договоренности выполняют. То есть Олег Николаевич Кожемяко муниципалитетам в этом вопросе уже очень помог.

Мы понимаем также, что для того, чтобы цены не задирали, нужна здоровая конкуренция среди предпринимателей.

И в первые же дни на должности я дал распоряжение не проверять торговлю без надобности. И оказывать полное содействие, если на законном основании ведется торговля по хорошим, доступным ценам. То есть такого, что "тут не положено, потому что нам просто не нравится", — этого у нас нет.

Сейчас, кстати, прорабатываем вопрос о ежедневной продуктовой ярмарке в районе расположения городской администрации. Пока видим, что здесь может поместиться до 12 автомашин, с которых можно каждый день вести торговлю самыми необходимыми продуктами, причем цены должны быть самыми низкими в городе.

 — Текущие вопросы, о которых мы говорим, — безусловно, очень важны. А еще на каких проблемных вопросах территории необходимо сосредоточиться в нынешнем году?

 — Наверное, я не первый глава муниципалитета, с которым вы общаетесь. И ведь все мои коллеги прежде всего говорят о ЖКХ, об изношенности сетей от 60% и выше. Это действительно первоочередные моменты. Да, у нас идет развитие ТОР "Большой Камень", идет развитие и инфраструктуры ТОР. То есть в новых жилых кварталах, которые у нас строятся, проводятся новые сети. Но вопрос с нашей котельной №1, которая отапливает практически весь город, также не снимается.  Как проблемы существующих магистральных сетей, по которым идет теплоноситель в том числе и в новые микрорайоны. И вопросы водоотведения, водоочистки тоже на сегодняшний день требуют внимания.

В этом плане работе идет плотная, об этом я могу смело сказать. Ведь одно дело — каждый год выделять 30-40 млн рублей на ремонт участков ветхих сетей, но в целом это проблему не решает, мы это понимаем. Другое дело — решать проблему комплексно. Если говорить о комплексных решениях, то  на сегодняшний день мы с КГУП "Примтеплоэнерго" договорились о подписании концессионного соглашения на всю систему теплоснабжения города. Это строительство новой газовой котельной —  вместо действующей пока угольной — и это полное обновление все магистральных сетей.

Если говорить о водоснабжении и водоотведении, то на сегодняшний день КГУП "Водоканал" ведёт реконструкцию очистных сооружений. Все эти меры обозначены в комплексном плане, утвержденном Правительством РФ. И каждый четверг в крае проходят совещания проектного офиса, в которых участвуют и региональные министры, и краевые институты развития, и Корпорация развития Дальнего Востока, а при необходимости  — и федеральные структуры. И там все мероприятия на территории синхронизируются, все необходимые вопросы решаются.

 — А что с энергоснабжением городского округа? Не секрет, что напряжения в некоторых сетях уже не хватает, люди жалуются, особенно те, что живут в районах частной застройки.

 — В связи с тем, что планы по созданию у нас Приморского металлургического завода, насколько я знаю, остаются в силе, у нас как минимум две новые подстанции запланированы.  И у меня есть обязательное условие, чтобы дополнительные энергомощности были предусмотрены и для города, и в этом плане взаимопонимание есть. В этом плане сотрудничество и понимание со всеми есть. Это нормальные вещи.

Что касается частной застройки, то буквально вчера у меня на приеме была группа граждан, говорили о необходимости новой подстанции. У многих, получается, отопление электрическое, фактическое потребление мощности — до 30 кВт. А по всем документам на эти домохозяйства — по 15 кВт.

Что получается? У ДЭК ("Дальневосточная энергетическая компания" — ред.), допустим, в этом районе по всем документам 10 домов по 15 кВт. Суммарно — 150-200 кВт, если с запасом. И как энергоснабжающей организации утвердят строительство новой подстанции, допустим, на 400 кВт? Напомню, что у ДЭК есть утвержденная инвестиционная программа, на основании которой и утверждается тариф на электроэнергию.  

Поэтому, я считаю, вопрос нужно решать комплексно. Прежде всего жителям стоит скорректировать техусловия, перейти на реальное потребление мощности. И тогда и у ДЭК, и у ДРСК ("Дальневосточная распределительно-сетевая компания" — ред.) появятся основания на расширение инвестиционной программы, чтобы построить новую подстанцию и сети.

Да, может быть, для кого-то такой мой комментарий, может быть, слишком жестко звучит, но эти вещи действительно надо делать. Такие вопросы решаются только системно.  

 — Как представляется, еще одним непростым вопросом в Большом Камне является беспокойство жителей по поводу индустриального развития города. Здесь и экологические аспекты, и вопрос изменения Генплана, ведь под тот же Приморский металлургический завод отходят земли, где живут сейчас люди. Вы общаетесь жителями, эти вопросы часто поднимают?

 — Конечно, поднимают. Скажу прямо: жители села Суходол, вблизи которого планируется к размещению ПМЗ ("Приморский металлургический завод" — ред.), — люди совершенно адекватные. Есть понимание того, что город Большой Камень — город производственный, он изначально создавался именно под промышленное предприятие (то есть оборонный завод "Звезда" — ред.).

И, естественно, для того, чтобы сегодня полноценно работало предприятие гражданского судостроения — ССК "Звезда" — необходимы сопутствующие предприятия. Необходимы, чтобы мы не зависели от заграницы, чтобы тот же  металл не привозили оттуда. То есть, условно, в Челябинске отлили металл, а здесь, в Большом Камне, осуществили необходимый для верфи прокат.

И если нормально разговаривать с жителями, показывать, какие будут у предприятия охранные зоны, показывать решения проектировщиков, по которым и пляжи сохраняются, и зеленые зоны остаются, то здесь какого-то "экологического ажиотажа" не возникает.

И так называемым "экозащитникам" что тогда остается? Мы же понимаем, кто они такие. Как правило, это те, кто перед выборами хотят заработать некие "бонусы" и поэтому начинают "раскачивать ситуацию". Но у нас уже люди умные, грамотные, они все это прекрасно и сами понимают.

На новом производстве будут работать порядка 1,5 тысяч человек

 — А как все-таки будет решаться вопрос с теми большекаменцами, у которых недвижимость попадает "под завод"?

 — Будут выкупать однозначно.  Кроме того, у нас идет переселение по программе расселения ветхого и аварийного жилья, это относится к тем, кто живет в бывшей воинской части. Что касается тех жителей, кто построил себе дома самостоятельно, то здесь мы сейчас отрабатываем вопрос отдельно, ведем переговоры с представителями ПМЗ, они говорят о готовности на сегодняшний день оказать содействие в том, чтобы свести неудобства людей к минимуму.

Если же вернуться в целом к ситуации, то здесь — самые настоящие национальные интересы.

Вопрос — стратегический, промышленное развитие Большого Камня — это не только же для одного города, это для всей страны. Это наша экономическая независимость, по сути — обороноспособность. Об этом сегодня надо говорить совершенно прямо.

"Задач очень много. И надо просто брать и делать"

 — На политической карте Приморья Большой Камень — точка, как минимум, заметная. В том числе и благодаря местной Думе. Удалось ли вам уже найти общий язык с депутатами?

— Я считаю большекаменскую Думу замечательной.

 — Похоже, у вас есть какой-то секрет.

 — Вы знаете, авторитет на любой службе зарабатывается знанием своего дела. Я считаю, что опыт у меня есть.. Поэтому практически все, что происходит на территории, я понимаю.

Моя первая задача была — систематизировать все процессы. И вы знаете, мне очень приятно, когда наши депутаты стали присутствовать у меня на совещаниях. То есть я практически сразу начал с ними встречаться, ходить вместе по округам — и мы нашли общий язык. Нашли общий язык и в том плане, что я понимаю проблемы округов, понимаю, как их решать.

И на сегодняшний день есть ощущение, что депутаты такое взаимодействие приветствуют. И вообще у нас система оперативного реагирования на запросы жителей, депутатов активно налаживается.

Администрация открыта, мы себя никак не отделяем ни от Думы, ни от населения. С Думой мы — единый механизм, который должен работать и работает на благо жителей, работает на результат.

А говорить, что, допустим, дума какая-то не такая или вообще плохая — это, получается, сказать, что власть в целом в муниципалитете чем-то не тем занимается. Ведь когда есть ссора, то виноваты в ней оба, правильно? Так что скажу совершенно честно, таких дум — а у меня есть опыт — я пока не встречал, депутаты здесь очень слаженно и хорошо работают на результат.

 — А со спикером Думы городского округа Большой Камень Алексеем Кузнецовым тоже, получается, есть взаимопонимание? 

 — Отношения однозначно хорошие выстроились. Наверное, и потому, что я в политику не лезу. Нет у меня на это времени, я должен городским хозяйством заниматься. А Алексей Владимирович (Кузнецов — ред.) занимается как политик своим делом. Если вопросы пересекаются — встречаемся, причем во встречах принимают участие и мои заместители, и депутаты.

 — В этом году, как известно, в сентябре завершается 5-летний срок нынешнего состава Думы, будут выборы. Как и во Владивостоке, где, между прочим, уже говорят о некоем "блоке Шестакова" на предстоящих выборах в гордуму. А в Большом Камне "блок Абушаева" в принципе возможен, как считаете? 

 — Могу сказать, что ко мне сейчас достаточно много инициативных групп жителей обращается, предлагают мне идти в политику. Как и вам, и объясняю жителям, что если я сейчас уйду в политику, я с неизбежностью буду меньше заниматься хозяйственной деятельностью. А для меня сейчас хозяйственная деятельность — это 100%-ный приоритет. Исходя из этого, пока говорить о "блоке" или "команде" Абушаева, наверное, рановато.

— Присутствует возможность, что конкурс на замещение должности главы ГО Большого Камня объявят и проведут депутаты еще нынешнего созыва Думы. Если так, что будете выставлять свою кандидатуру? Или есть сомнения какие-то?

 — Конечно, буду. Я этого нисколько не стесняюсь, я это говорю смело. Почему я сейчас должен на этот вопрос отвечать с сомнениями, если жители ждут от меня результат, если я на сегодняшний день вижу, что жители и депутаты идут мне навстречу, почему бы не поучаствовать? А кто тогда будет участвовать?

 — Возможно, половина жителей Большого Камня точно знает, как нужно управлять городом.  Все-таки жители здесь традиционно очень активны…

 —  Я с вами здесь готов подискутировать по одной простой причине. Сколько было всегда желающих стать мэром Владивостока до того конкурса, по итогам которого главой города стал Константин Владимирович Шестаков? Правильно, десятки кандидатов. А потом все осознали, что мэру столицы края и ДФО надо серьезно работать, работать Олегом Николаевичем (Кожемяко — ред.), а там расслабиться не получится, и все процессы — прозрачные.

На сегодняшний день требование и президента страны, и полпреда, и  губернатора — пахать. По-другому это и не назову.

И приходится пахать, вот у меня, смотрите, каждый день работа после 18.00 часов расписана. Почему? Потому что задач очень много. И надо просто брать и делать.

 — Вопрос межнационального согласия для Большого Камня — тоже не последний. Здесь есть несколько достаточно влиятельных диаспор, есть и иностранные специалисты. Наверное, баланс здесь соблюсти не просто?

 — Я, наверное, для начала процитирую слова своего земляка, хирурга и поэта-любителя Ильи Соколова, который написал:

"Нас враг пытается делить на нации,

Одно неведомо ему:

Сроднили нас могилы братские,

нас не разнять там никому".

 — Сильные стихи.

 — Вы знаете, что "диаспоры" и все остальное — это все выдумано. И второе, что я хочу сказать. Когда мне говорят, что я, мол, татарин, занимаю руководящий пост в России, я всегда на такое говорю так:

"Вы, конечно, извините, но я русский офицер Рустям Саитович Абушаев. Я давал присягу России, я живу в России".

И поэтому если говорить о диаспорах — я не считаю, что это хоть какая-то проблема для города. Потому что мы — единый, мы — многонациональный народ. Наши деды вместе воевали. Мы — едины сегодня, как никогда.

А что касается каких-то единичных вещей — с этим соответствующие органы прекрасно разбираются. Я же на 100% уверен, что общий язык на благо и развитие нашего города найду со всеми жителями.

Подробнее: https://primamedia.ru/news/1263261/



Читайте так же





© 2006—2024 «Городской портал «BKamen info»
Разработка: tanuki.pro